(星島)4月29日 星期三 06:30
(綜合報道)
(星島日報 報道)政府發行一千億港元債券的計畫,昨天獲行政會議 通過,並會在下月二十日提交立法會 審議,首批債券最快可以在今年第三季推出。至於債券的息率,據悉現時還未有定案,但相信會略高於一點五厘。雖然政府主要發行港元債券,但在法規上是可以發行其他貨幣的債券,包括人民幣債券,消息人士說,政府會考慮各種可能性。
財經事務及庫務局 局長陳家強 昨天表示,政府發債是為了促進債券市場發展,在發債初期以二年期至十年期的債券為主,日後則會考慮發行十五年期或以上的債券。整個發債計畫的上限為一千億港元,每年發債一百億元至二百億元,即是發債計畫為時五年至十年。發債所籌集的資金,會放在一個債券基金之內,進行保守的投資,並會由金管局 管理。
按照政府提交給立法會的文件,金管局向債券基金支付的投資回報,相當於外匯基金投資組合過往六年的平均回報率,或者是三年期外匯基金債券的平均年度收益率,並以較高者為準。以今年來說,投資回報基準為六點八厘。換言之,如果債券基金的實質投資回報高於六點八厘,多出之數便會撥歸外匯基金,低於六點八厘便由外匯基金填補,而上述投資回報基準將會按年調整。
至於政府債券支付幾多息率給投資者,消息人士指出,以近年甲類消費物價指數平均只為百分之一點五來說,預計債券息率只會略高於此數,具體息率水平要視乎市場需求以及債券年期而定。
政府發債除了讓機構投資者認購之外,散戶亦可參與。消息人士指現時還未知每手債券的入場費是多少,但會參考○四年發債的經驗,那時候每手入場費為五萬元。由於政府將會定期發行債券,投資者有很多機會認購,因此不一定會保證每名投資者均可獲至少一手債券。此外,政府計畫將債券在港交所 上市,讓債券多一個交易渠道,但估計大部分債券都是經銀行買賣。
銀行公會主席王冬勝指出,現時存款利息低企,料政府債券會很受歡迎,由於一千億元的債券是分期推出,市場吸納此數額並不困難。
工業界立法會議員林大輝歡迎政府發債,並認為政府採取循序漸進的步伐,即初期一至二百億元的規模,及採用保守的投資策略,是理性的開始,預計市場會很快吸納。
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